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江西宜春:營商環境持續優化,民營企業活力迸發

周文軍  周常青
中國經濟導報記者 | 胡應翔

    近年來,江西省宜春市緊跟民營企業轉軌和結構轉型的節拍,敢于打破陳規,勇于先闖先試,善于創新發展,使全市民營經濟從最初的躍躍欲試、初步發展,到現在的穩中趨好、轉型升級,經歷了從無到有、從小到大、從弱到強的發展歷程。2018年,宜春市民營經濟實現增加值1206.2億元,占全市地區生產總值比重的59.7%;民營經濟上繳稅金267.55億元,占全市稅金總額的88.2%;民間投資1774.50億元,占全市社會投資比重的86.12%;民營經濟就業人員206.89萬人,占全市社會就業人員總數的60.8%;江西省民營企業100強榜單中宜春市占有27席,連續兩年領跑全省。宜春市民營經濟活力迸發,正成為創新創業的沃土。

打造政務“高速路” 打開審批登記方便之門

    截至目前,宜春市共有民營企業6.71萬家、個體工商戶20.74萬戶,注冊資金達3586.59億元?!懊駹I經濟已成為宜春市經濟增長的主引擎、創新創業的主陣地、擴大就業的主渠道、加快發展的主力軍?!币舜菏形睍?、市長王水平說。
    民營企業要實現更好更快發展,不僅要有貼心的政策護航,還要有寬松的營商環境。宜春市各部門緊緊圍繞“產業興市、工業強市”戰略,著力破除市場主體活力制約和要素優化配置障礙,積極營造企業健康成長環境,切實打造良好的營商環境,全力推動全市非公經濟持續健康發展。
    今年年初,在宜春市工業園區內,南氏集團、華爾升電子、摩臣光電等新能源新材料項目正在緊張有序地建設?!肮緩膭庸さ皆嚠a只用了不到4個月,順利得超乎想象?!蹦鲜霞瘓F負責人高興地說,“宜春市市場監督管理局在審批登記的各個環節都給了我們全方位的支持?,F在,公司第二條生產線已在抓緊建設?!边@是宜春市以市場主體滿意為目標,營造民營企業高效便捷服務環境的一個縮影。
    為便利民營企業辦事,宜春市堅持以市場主體滿意為目標導向,高效整合政務資源、簡化優化服務流程,打好簡政放權“組合拳”,不斷把“放管服”改革推向縱深。
    以“合”為突破,宜春市市場監管部門將多項行政許可及與審批密切相關的事項集中辦理,涉及公司及分公司、個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社等市場經營主體的所有47項業務均集中在企業注冊局辦理,相同信息實施“一次采集、一檔管理”,真正進入了“集中審批”的新階段。與此同時,優化企業注冊開辦手續,實行“一窗受理、后臺流轉,一次申報、全程辦結”,企業開辦時間由原來的4個工作日縮減至最長2個工作日完結。
    為讓數據“多跑路”,讓企業“少跑腿”,宜春市推行政務服務“一次辦好”改革,全面梳理企業辦事“少跑腿”“零跑腿”事項,聚焦整治“怕、慢、假、庸、散”,設立“一次不跑、一次辦好”EMS免費郵遞專窗,極大地縮短了辦事時限。此外,推進“互聯網+政務服務”建設,投資2500余萬元建成智能化政務服務大廳,通過身份證讀卡器、取號機等,讀取身份證信息后直接上傳網上審批系統,解決了企業重復填報身份信息的問題,實現了“一次辦好”與“不見面審批”的有機結合。

真情幫扶出實招 為企業蝶變“鋪路架橋”

    宜春市持續深化“降成本優環境”專項行動,加強對各類政策措施的推送,確保橫向到邊、縱向到底,覆蓋到所有企業,特別是在解決企業融資等方面,出臺了一系列切實有效的政策措施,以“真金白銀”助力企業渡過難關,主動為民營企業減輕負擔,幫助企業做大做強。
    江西順華建設有限公司董事長周仁靜說:“從2016年開始,公司連續4年在宜春市市場監管局等有關部門幫助下,通過動產抵押的方式,每年從銀行獲得應急轉貸資金1000余萬元,公司得以順利運轉?!弊鳛橐患依秒娏Y源燃燒垃圾生產裝配式建筑的企業,這家民營企業如今年產值已過億元。
    為緩解民營企業資金難題,宜春市市場監管部門專門設立應急轉貸專項基金,對符合條件的企業實行無還本續貸政策。從2016年起,共為1125家民營企業解決轉貸資金215億余元,為企業節省成本2.5億余元。
    宜春市還積極推動民營企業融資便利化,打造了一批服務民營企業特別是小微企業的特色金融產品,形成多元化、多渠道、多功能的企業融資服務體系和金融產業鏈。2017年8月,宜春市市場監管部門與宜春農商銀行、個私協會、文明辦及鄉鎮(街道)等部門互動合作,聯合開展“星級文明誠信商戶”創評活動暨“誠商信貸通”活動。根據商戶的道德水準、踐行社會主義核心價值觀情況以及文明經營、誠信經營情況,進行綜合評定,分別認定三星級、二星級、一星級3個等級的文明誠信商戶。依托文明誠信星級評定機制,對不同等級的“星級文明誠信商戶”實行差別化的信貸支持政策,將商戶的信譽資產變成創業資本,兩年來共發放貸款金額25億余元,極大地緩解了民營企業融資難、融資貴的問題,為實現轉型升級、創新發展提供了堅實的金融保障。

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